回良玉指出，草原是我国重要的战略资源，草业是具有多种功能的重要产业。我国草原面积大，草地类型多样，草地动植物资源和生物多样性资源得天独厚，在生态建设和经济社会发展中具有重要地位。加强草原保护和建设，加快草业发展，是建设现代农业、增加农牧民收入的重要途径，是维护国家生态安全、建设环境友好型社会的战略举措，是加快草原地区发展、构建和谐社会的迫切需要，具有十分重要的意义。

　　回良玉指出，党中央、国务院高度重视草原的保护和建设，草业发展正面临着难得的历史机遇和有利条件。要充分发挥草业多种功能，大力发展草原畜牧业，着力建设草原生态屏障。以加强法制建设为重点，加大草原保护力度，实现依法治草、依法兴草。以完善基础设施为重点，加快草原建设步伐，增强草业发展后劲。以加快科技进步为重点，提升草原保护和建设水平，提高草业发展的质量和效益。以落实各项政策为重点，调动农牧民积极性，推进草原保护建设和草业发展。

　　回良玉强调，发展草业必须统筹规划，协调推进。各级政府要加强组织领导，切实把草业发展摆上重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划，建立健全草原保护和建设的目标责任制。要加快制定和完善草业发展扶持政策，增加对草业投入，促进畜牧业发展，推进产业化经营，做大做强草业。要加强草业发展宣传，营造爱护草原、重视草业的良好社会氛围。